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La Comisión de Comercio Internacional de Estados Unidos (USITC) y el Departamento de Comercio están investigando a México por vender fresas de invierno a precios inferiores a su valor justo, lo que está afectando a los cultivadores de Florida a nivel regional y a los productores a nivel nacional, según una petición presentada por Strawberry Growers for Fair Trade.
La petición que afirma que México causó perjuicio sustancial a los productores estadounidenses fue presentada ante el DOC el 31 de diciembre de 2025, iniciando una investigación de 13 meses. Se espera una decisión sobre si imponer aranceles a las fresas de invierno mexicanas para principios de 2027, cuando concluya la investigación.
Este caso marca la primera vez que México enfrenta un proceso antidumping por fresas de invierno, dijo Pickard. Sin embargo, México tiene una larga historia de alegaciones de dumping en sus exportaciones de tomates frescos hacia EE. UU. La Oficina de Representación Comercial de Estados Unidos (USTR) recientemente optó por mantener una orden antidumping de alrededor del 17% contra los tomates mexicanos.
SGFT no está solo en su preocupación. El senador Rick Scott, R-Fla., envió una carta al Secretario de Comercio Howard Lutnick para investigar las alegaciones de que México está haciendo dumping de fresas en el mercado estadounidense durante la temporada alta de cosecha y venta de invierno.
El 2 de julio, el comunicado de prensa sobre la carta indica que, de noviembre de 2024 a marzo de 2025, las fresas mexicanas que ingresaron al mercado estadounidense superaron los 200 millones de kilogramos, por un valor de 933 millones de dólares. Florida produce el 15% de las fresas de Estados Unidos, señala el comunicado. La USITC empleará cifras de los últimos tres años calendario para determinar si hubo perjuicio.
“Están practicando dumping de estas frutas en el país, y está afectando a los agricultores de Florida,” dijo Scott, señalando que la investigación debe ser minuciosa.
La USITC votó en febrero para continuar investigando el caso de las fresas de invierno porque existen evidencias de que los productores estadounidenses fueron perjudicados de manera sustancial. El DOC está trabajando actualmente en su determinación preliminar.
“La petición alegó márgenes de dumping especialmente altos. El Departamento de Comercio está calculando la magnitud de los precios injustos en este momento, y esos cálculos se publicarán el 18 de agosto,” dijo Pickard.
El DOC calculará el margen de dumping utilizando las tasas de los dos mayores proveedores de México: Mainland Farms y Driscoll’s, dijo Pickard. Mainland Farms y Driscoll’s no respondieron de inmediato a una solicitud de comentarios.
Dentro de los 15 días posteriores a la determinación preliminar del DOC, los exportadores mexicanos pueden presentar un acuerdo de suspensión. México tendría que eliminar los precios injustos como parte del acuerdo si optaran por esa vía, según Pickard.
Scott dijo “seguimos trabajando en ello” cuando se le preguntó si recibió una respuesta de Lutnick a su carta.
“Esto no es competencia — es un esfuerzo dirigido para sacar de los negocios a las granjas familiares estadounidenses, y sigue el mismo guion que México ha utilizado contra los tomates, arándanos, pimientos y muchos otros cultivos especiales de Florida durante casi 30 años,” afirmó Scott en la carta del 2 de julio.
Scott dijo que anticipa que, al finalizar el caso, los ingresos se transferirán a los agricultores de Florida. Pickard, de forma similar, dijo que espera que la cuota de mercado de los agricultores estadounidenses aumente.
“No sé si tengo un número cuantificable, pero tiene sentido que la industria de EE. UU. esté en posición de ocupar esa cuota de mercado que sería abandonada por las importaciones con precios injustos,” dijo Pickard.
Pickard añadió además que no prevé un aumento “dramático” en los precios de las fresas de invierno.
“No creo que vaya a impactar de forma sorprendente los bolsillos de los consumidores estadounidenses, pero a largo plazo permitirá una mayor viabilidad de los agricultores estadounidenses, lo que significa que se incrementará la capacidad instalada en Estados Unidos, lo que implica más productos agrícolas fabricados en EE. UU.,” afirmó.
Otras vías arancelarias
Los productores de fresas de invierno tienen otras vías para buscar alivio en lugar de un caso antidumping ante la USITC y el DOC.
Los productores podrían buscar gravámenes bajo la Sección 232 o la Sección 301. La administración de Trump impuso aranceles utilizando esas autoridades sectoriales para varios productos, entre ellos acero, aluminio y madera, entre otros.
“Todos ellos tienen un elemento de discreción política e incertidumbre respecto a cuánto van a durar. En un caso de dumping, si demuestras dumping y demuestras perjuicio sustancial, obtienes alivio como cuestión de derecho sin ninguna discreción política involucrada,” dijo Pickard.
Ese alivio permanecería vigente durante cinco años y luego podría renovarse por otros cinco años. El ciclo continuaría mientras exista la necesidad de evitar el dumping. Por otro lado, los aranceles sectoriales podrían eliminarse cuando llegue a poder una nueva administración.
Impacto en el USMCA
Este caso llega en un momento en que EE. UU. está trabajando para negociar cambios al Acuerdo Estados Unidos-México-Canadá (USMCA). El 1 de julio, la USTR anunció que no renovaría el USMCA en su estado actual. El acuerdo sigue vigente por otra década y continuará siendo objeto de revisiones periódicas.
EE. UU. se reúne con funcionarios mexicanos en la Ciudad de México esta semana para discutir las negociaciones bilaterales del USMCA. El presidente de la Subcomisión de Comercio de Ways and Means de la Cámara, Adrian Smith, R-Neb., dijo que las negociaciones no deberían ser un obstáculo para el caso de las fresas de invierno.
Si la USITC y el DOC determinan que las alegaciones de dumping son fundadas, las fresas de invierno quedarían exentas del tratamiento libre de aranceles bajo el USMCA, según Pickard.
