Le président Donald Trump a quitté Pékin vendredi avec deux nouveaux outils de coopération avec les responsables chinois sur le commerce et les investissements, des centaines d’enregistrements réactivés pour des installations d’exportation de bœuf ainsi que quelques nouveaux dossiers, et la prochaine rencontre bilatérale des chefs d’État déjà programmée. L’agriculture américaine espère toujours que d’autres avancées restent à venir.
Un haut responsable chinois a confirmé vendredi que le président Donald Trump et le président Xi Jinping s’étaient mis d’accord pour instaurer des conseils de commerce et d’investissement afin de gérer la relation économique bilatérale et ont progressé dans les discussions agricoles. Aucune des deux parties n’a fourni de détails fermes sur les mesures agricoles convenues lors de la visite de Trump en Chine.
« Les équipes économiques et commerciales des deux pays ont obtenu des résultats généralement équilibrés et positifs », a déclaré vendredi le ministre chinois des Affaires étrangères Wang Yi, selon une traduction non officielle. Il a dit que les deux parties avaient accepté de continuer « à mettre en œuvre » les accords antérieurs et de créer un conseil de commerce et un conseil d’investissement.
Il a en outre noté qu’il y avait des discussions sur « la prise en compte des inquiétudes de chacun concernant l’accès au marché pour les produits agricoles et la promotion de l’expansion du commerce bilatéral dans le cadre de réductions tarifaires réciproques ».
Xi a également accepté la proposition de Trump d’une visite réciproque aux États-Unis le 24 septembre.
L’administration Trump a peu détaillé les engagements agricoles que Pékin aurait pris lors du sommet de deux jours. Mais Pékin a déclaré, au démarrage des réunions jeudi, avoir rétabli plusieurs centaines d’enregistrements expirés pour des installations d’exportation de bœuf américain.
La Fédération américaine des exportations de viande (USMEF) a déclaré vendredi que ces enregistrements, et certains nouveaux, se concrétisaient désormais.
Les douanes chinoises ont attribué des enregistrements valables cinq ans à 425 installations, qui avaient été approuvées initialement en 2020 à la suite de l’accord Phase One entre les États-Unis et la Chine. 77 installations supplémentaires ont été ajoutées au système, selon l’USMEF.
La Chine gère toujours les volumes d’importation de bœuf par le biais d’un système de quotas, les États-Unis ne recevant que 164 000 tonnes métriques. L’offre de bœuf américain est également très serrée en raison d’un cheptel faible et d’une demande soutenue. Au premier trimestre 2026, les importations américaines de bœuf ont augmenté de 15 % par rapport à l’année précédente, tandis que les exportations ont reculé de 18 %.
« Le renouvellement des enregistrements des établissements de bœuf américains est une étape cruciale pour les exportations de bœuf américain vers la Chine », a déclaré Dan Halstrom, président et directeur général de l’USMEF, dans un communiqué vendredi. « Nous attendons plus de détails et une nouvelle communication sur les engagements du USTR avec la Chine », a-t-il poursuivi, faisant référence au Bureau du représentant américain au commerce (USTR).
Plusieurs secteurs agricoles espéraient encore des annonces commerciales agricoles lors du sommet. Dans une interview accordée jeudi soir à Bloomberg Asia, avant la deuxième réunion prévue entre Trump et Xi, Jamieson Greer, représentant américain au commerce, a évoqué des engagements d’achat supplémentaires, estimant que la Chine s’engagerait à acheter des « dizaines de milliards de dollars » d’achats agricoles – hors soja – au cours des trois prochaines années.
Lors de son vol de retour vers les États‑Unis vendredi, Trump a également dit aux journalistes qu’il avait conclu « beaucoup de grands accords commerciaux », et que les agriculteurs américains approuveraient les résultats. Mais il n’a pas donné de détails sur de nouveaux engagements.
« Ils vont acheter des milliards de dollars de soja », a déclaré Trump aux journalistes à bord de l’Air Force One.
En octobre, la Chine s’était engagée à acheter au moins 25 millions de tonnes de soja chaque année, ainsi que 12 millions de tonnes au cours des deux derniers mois de 2025. Jusqu’à présent, elle a acheté au plus environ 13 millions de tonnes depuis la réunion d’octobre.
« Jamieson est assez prudent dans ses mots, ce qui lui mérite grandement des éloges », a déclaré À propos du représentant américain au commerce Greer. McKinney, qui est aujourd’hui PDG de l’Association nationale des services agricoles des États (National Association of State Departments of Agriculture), a dit espérer que « tout cela se réalisera », mais a ajouté que « finalement, la vente et la livraison en seront la preuve ».
En outre, McKinney a déclaré que la mise en place d’un conseil de commerce pourrait favoriser une collaboration accrue entre les deux pays et aider à faire en sorte que la Chine respecte ses engagements commerciaux.
Mais McKinney a insisté sur le fait que le succès du conseil dépendrait de qui en ferait partie et du type de travail qu’il mènerait.
« Tout dépend de ce qu’ils chercheraient à faire », a-t-il déclaré. « J’ai tendance à être optimiste — ce type de dialogue aboutit généralement à de bons résultats, du moins il permet de lever les obstacles et de construire la confiance et la compréhension. »
Lors de l’entretien accordé à Bloomberg Asia, Greer a confirmé que le conseil de commerce gérerait probablement les conditions commerciales pour environ 30 milliards de dollars de produits. Le commerce des biens bilatéral entre les deux pays dépasse les 400 milliards de dollars par an, selon l’USTR.
« Beaucoup des dialogues passés touchaient des domaines ayant des implications stratégiques, et donc cela est plus limité », a déclaré Lipsky. « En quelque sorte, ils définissent une nouvelle relation commerciale avec la Chine, que nous n’avons pas vraiment connue auparavant. »
Schuman dirige désormais la pratique du commerce international chez Beacon Global Strategies.
Le vice‑président et président de l’économie internationale de l’Atlantic Council, Josh Lipsky, a souligné vendredi que, avec les conclusions de deux enquêtes américaines sur les pratiques commerciales déloyales de la Chine encore en suspens — et la possibilité de tarifs américains plus élevés — Pékin n’aurait peut‑être pas ressenti le besoin de faire trop de concessions lors du sommet.
« C’est probablement la raison pour laquelle la Chine n’a pas ressenti d’urgence à faire de grandes annonces sur la poursuite des accords d’achat, que ce soit pour le soja, le bœuf ou l’énergie », a déclaré Lipsky dans un communiqué.
Les deux dirigeants pourraient se rencontrer encore trois fois cette année, en septembre à Washington, lors d’un sommet en novembre à Shenzhen et lors d’une réunion du G20 à Miami en décembre.
« Cette chronologie s’aligne sur la fin de la trêve commerciale négociée en Corée du Sud en octobre 2025 », a déclaré Lipsky, « et cela pourrait signifier que les discussions les plus difficiles auront lieu plus tard dans l’année. »
Cette dépêche sera mise à jour.
